L.R. 16 marzo 1988, n. 29 ().
Disciplina urbanistica dei servizi religiosi.
Indice
Art. 1
Art. 2
Art. 3
Art. 4
Art. 5
Art. 5- bis
Art. 6
Art. 7
Art. 8
Art. 9
Art. 10 Norma transitoria.

Art. 1
     La presente legge regionale disciplina i rapporti intercorrenti tra insediamenti residenziali e servizi religiosi ad essi pertinenti, nel quadro delle attribuzioni spettanti rispettivamente ai Comuni ed agli enti istituzionalmente competenti in materia di culto della Chiesa Cattolica e delle altre confessioni religiose [i cui rapporti con lo Stato siano disciplinati ai sensi dell’art. 8, 3° comma, della Costituzione e] () che abbiano una presenza organizzata nell’ambito dei Comuni interessati dalle previsioni urbanistiche di cui ai successivi articoli.
     In mancanza dell’intesa prevista dal comma 3° dell’art. 8 della Costituzione, la natura di confessione religiosa potrà risultare anche da precedenti riconoscimenti pubblici, dallo statuto che ne esprima chiaramente i caratteri, o comunque dalla comune considerazione ().
Art. 2
     Ai sensi e per gli effetti dell’art. 3, 2° comma lettera b) del D.M. 2 aprile 1968 del Ministro dei lavori pubblici, sono attrezzature di interesse comune di tipo religioso:
a) gli immobili destinati al culto anche se articolati in più edifici;
b) gli immobili destinati all’abitazione dei ministri di culto;
c) gli immobili adibiti nell’esercizio del ministero pastorale, ad attività educative, culturali, sociali e ricreative, che non abbiano fini di lucro.
     In relazione al disposto dell’art. 4 della legge 29 settembre 1964, n. 847 e successive modificazioni, le attrezzature di cui al precedente comma costituiscono opere di urbanizzazione secondaria ad ogni effetto.
Art. 3
1. In sede di formazione o di revisione degli strumenti urbanistici generali, i Comuni assicurano una dotazione di aree per abitante sino ad un massimo del 20% di quelle obbligatoriamente previste per attrezzature di interesse comune, specificatamente riservate ai servizi religiosi ().
2. Nelle zone omogenee di tipo A e B, di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, le aree destinate ad attrezzature di tipo religioso sono computabili, ai fini della determinazione delle quantità minime prescritte dallo stesso decreto, in misura doppia di quella effettiva ().
3. Le previsioni di nuovi servizi religiosi nell’ambito delle zone omogenee di tipo C di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, dovranno assicurare una superficie minima di mq 2000 per ogni insediamento ferme restando le entità minime di rapporti previste per gli altri servizi di interesse comune ().
4. Le localizzazioni delle aree riservate alle attrezzature di tipo religioso sono effettuate sentiti i pareri delle competenti autorità religiose, riconosciute a norma di legge, ove ricorrano i requisiti di cui al precedente art. 1 ().
5. In sede di attuazione dello strumento urbanistico generale le aree destinate alle attività di cui ai precedenti commi sono ripartite tra le varie confessioni religiose, che abbiano i requisiti indicati all'art. 1, proporzionalmente alla loro consistenza, mediante concessione a titolo gratuito del diritto di superficie ().
Art. 4
     Qualora gli strumenti urbanistici generali vigenti non risultino conformi alle prescrizioni della presente legge, il Comune, di propria iniziativa, od entro sei mesi dalle eventuali richieste delle competenti autorità religiose, ne adegua le previsioni secondo le procedure ed i criteri di cui al precedente art. 3.
     La relativa variante allo strumento urbanistico generale, ove vengano prescelte aree già destinate da questo a servizi pubblici, è definitivamente approvata con deliberazione del Consiglio comunale non soggetta alla pubblicazione di cui all’art. 9 della legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modificazioni; negli altri casi la variante segue l’ordinario procedimento di formazione previsto di tale legge.
Art. 5
1. I Comuni devolvono entro il 31 marzo di ogni anno alle competenti autorità religiose di cui alla presente legge una aliquota pari al 10% dei contributi per urbanizzazione secondaria loro dovuti ().
2. I contributi di cui al precedente comma sono determinati avuto riguardo a tutte le concessioni edilizie onerose rilasciate nell’anno precedente, anche relativamente all’edilizia convenzionata, senza tener conto degli scomputi che i titolari delle concessioni abbiano eventualmente ottenuto per l’esecuzione diretta delle opere di urbanizzazione secondaria e per cessione delle relative aree ().
3. I contributi sono corrisposti alle confessioni religiose che presentino apposita richiesta, entro il 31 dicembre di ciascun anno, al Sindaco del Comune interessato e che abbiano i requisiti di cui al precedente comma 1, proporzionalmente alla loro diffusione sul territorio ed alla loro incidenza sociale ().
4. Le richieste non necessitano degli elaborati progettuali in allegato, dovendo i beneficiari ottemperare a quanto disposto dall'art. 6, comma 1 ().
5. Le richieste di cui al precedente comma 3 vengono presentate dai singoli ministri di culto operanti nel territorio comunale, o da uno di essi, in nome e per conto di tutti gli altri ().
6. I contributi di cui al comma 1 sono erogati dai Comuni in favore dell'autorità esponenziale della confessione religiosa, la quale provvede alla ripartizione degli stessi tra i singoli ministeri di culto che ne hanno fatto richiesta ai sensi del precedente comma 4 ().
Art. 5- bis
1. Ai fini della devoluzione dei contributi di cui all'art. 5 comma 1, l'Ufficio di Ragioneria di ogni Comune della Regione, su ciascuna reversale di incasso relativa ai contributi per urbanizzazione secondaria, storna una percentuale pari al 10% dell'importo introitato e lo destina ad un sotto conto corrente vincolato appositamente costituito presso la tesoreria del Comune, il quale può essere utilizzato unicamente per la corresponsione di quanto dovuto alle autorità religiose.
2. Entro il 15 aprile di ogni anno, i comuni fanno pervenire all'Assessorato Regionale ai Lavori Pubblici un dettagliato resoconto, da cui risulti che la devoluzione dei contributi per l'urbanizzazione secondaria alle autorità religiose è avvenuta nel pieno rispetto dei termini e dell'aliquota di cui all'art. 5 comma 1.
3. Qualora, dopo tale data, risultino comuni inadempienti agli obblighi previsti dall'art. 5 comma 1, la Giunta Regionale nomina, entro il 15 maggio, un Dirigente dell'Area competente per ogni Provincia in cui almeno un Comune non abbia rispettato quanto stabilito dalla predetta norma.
4. Il Dirigente entro il 30 maggio, sollecita i comuni inadempienti, a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, di provvedere alla devoluzione dei contributi dovuti nel termine di 15 giorni dal ricevimento del predetto atto di intimazione.
5. Qualora uno o più comuni non adempiono a quanto loro richiesto, il Dirigente emana un provvedimento previo parere obbligatorio delle competenti Commissioni Consiliari in cui viene stabilito che i comuni inadempienti non possono beneficiare di contributi regionali di qualsiasi natura nell'esercizio in corso.
6. Il provvedimento di cui al comma precedente s'intende automaticamente revocato, per la parte di interesse, qualora il Comune inadempiente proceda alla devoluzione di quanto dovuto alle autorità religiose in base all'art. 5 comma 1. Di ciò vengono avvertite le competenti Commissioni Consiliari ().
Art. 6
1. I contributi, entro tre anni dal loro versamento, sono utilizzati per la realizzazione e ristrutturazione delle attrezzature di cui al precedente art. 2; a tal fine le competenti autorità religiose trasmettono ai comuni, entro il 31 dicembre di ogni anno, un'analitica relazione sull'utilizzazione delle somme percepite e già utilizzate per le finalità della presente legge ().
2. È in facoltà delle competenti autorità religiose di regolare i rapporti con il Comune attraverso apposite convenzioni nel caso in cui il Comune stesso o i soggetti attuatori di piani urbanistici esecutivi provvedano alla realizzazione diretta dei lavori o delle opere di cui al precedente art. 2 ().
3. Le somme non utilizzate sono recuperate dal Comune maggiorate degli interessi computati al tasso riconosciuto dal tesoriere per le giacenze ordinarie ().
Art. 7
1. L’amministrazione regionale, sentita la competente autorità ecclesiastica, è autorizzata a concedere contributi per la ristrutturazione, consolidamento, ampliamento e straordinaria manutenzione di edifici destinati al culto, di immobili adibiti nell’esercizio pastorale ad attività educative, culturali, sociali e ricreative che non abbiano fini di lucro nonché per l’ammodernamento, il restauro e la conservazione di arredi, impianti ed opere artistiche ().
2. I contributi di cui al comma precedente possono essere erogati anche per lavori da compiersi all’abitazione dei ministri del culto e del personale che presta servizio agli edifici di culto ().
3. Le previste contribuzioni hanno carattere integrativo e possono anche essere concesse ad opere che fruiscono di contributi statali ().
4. Dette provvidenze potranno essere concesse anche per lavori di consolidamento e, comunque, di riparazione di danni derivanti da eventi sismici e tellurici ().
5. La misura del contributo e le modalità di erogazione saranno determinare da apposito regolamento, che verrà emanato dalla Giunta regionale entro e non oltre 60 giorni dall’entrata in vigore della presente legge ().
6. Le domande di concessione dei contributi, corredate da una relazione di massima dei lavori da realizzare e di un preventivo della spesa occorrente, devono essere presentate all'Assessorato regionale ai Lavori Pubblici entro il 31 marzo di ogni anno; per il 1988, entro 60 giorni dall'entrata in vigore della presente legge ().
Art. 8
     All’onere complessivo derivante dall’applicazione della presente legge, presuntivamente determinato, per l’anno 1988, in lire 2.000.000.000, si fa fronte:
- previa riduzione, per lire 1.000.000.000, per competenza, del cap. 325000 dello stato di previsione della spesa del bilancio 1987, a termini dell’art. 38 della L.R. 29 dicembre 1977, n. 81, utilizzando la partita n. 7 - edilizia sociale e del culto - dell’elenco n. 5;
- previa riduzione, per lire 1.000.000.000, per competenza, del cap. 3250000 dello stato di previsione della spesa del bilancio 1988.
     Lo stanziamento della partita n. 2 - tutela e riqualificazione ambientale (urbanistica) - dell’elenco n. 5 del bilancio 1988, è ridotto di lire 1.000.000.000.
     Nello stato di previsione della spesa del bilancio 1988 è istituito ed iscritto nel sett. 15, tit. II, ctg. 3, sez. 10, il cap. 152361, denominato “Interventi nel campo dell’edilizia destinata al culto - art. 7” con lo stanziamento, per competenza, di lire 2.000.000.000.
     Negli esercizi successivi al 1988, l’onere di lire 1.000.000.000 per anno è iscritto nei corrispondenti capitoli dei pertinenti bilanci regionali, limitatamente al periodo di finanziamento assicurato dalla legge 1 marzo 1986, n. 64.
Art. 9
     La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
Art. 10
Norma transitoria.
1. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore delle modifiche alla presente legge, i comuni provvedono a costituire presso la tesoreria comunale il sotto conto corrente vincolato di cui all'art. 5-bis comma 1 ed a trasmettere tempestivamente all'Assessorato regionale ai LL.PP. la documentazione attestante la costituzione dello stesso.
2. I comuni che non hanno concesso i contributi negli anni passati, sempreché l'autorità religiosa ne abbia fatto richiesta, sono tenuti a erogarli entro due anni dall'entrata in vigore della presente legge ().